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谁在充当黑恶势力“保护伞” 桂林房途网 因特达crm 南社明清古村 向晚横吹悲下一句 三叶草 官网 车标猜猜看 魅族mp4官网 高清晰图片 湖南特岗教师报名入口 大荒时代 反腐年中观察:2018“上半场”,打虎拍蝇有新动向

2019-11-30 来源:新京报 大字体 小字体 扫码带走
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2019-11-30

  有案不立、压案不查、纵容包庇——

  谁在充当黑恶势力“保护伞”

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  “29名公安民警受到党纪政纪处理其中3人被法院定罪判刑。”2017年12月底的一则通报让广东省纪委驻省公安厅纪检组的同志们露出了欣慰的笑容。至此广东省清远市公安局清城区分局个别领导干部、民警充当罗氏兄弟涉黑组织“保护伞”问题得到彻底解决。

  1 发现线索 主动请缨

  时间回溯到2016年1月。广东省公安厅在组织侦查清远市清城区罗氏兄弟涉黑组织专案时发现清城区分局个别民警与该组织头目来往密切。同时对该组织涉及的多宗案件存在有案不立、压案不查、降格处理等突出问题。

  这一线索立即引起了省纪委驻省公安厅纪检组相关同志的警觉。仔细查看专案通报这个涉黑组织真可谓恶贯满盈:开设赌场、非法持有枪支弹药、敲诈勒索、欺行霸市……

  纪检组立即将案情报告省纪委省纪委主要领导指示由纪检组全面核查这起涉黑案件背后可能存在的腐败问题。纪检组迅速成立专案核查组组织进行核查工作。

  “一个农村棋牌室能够在短短几年时间里如此肆无忌惮地违法乱纪背后有没有相关部门不作为与乱作为的问题是不是有人为其撑腰充当‘保护伞’?”案情分析会上省纪委驻省公安厅纪检组组长、省公安厅党委委员苏全贵的一连串疑问让纪检组的同志感到了肩头沉甸甸的责任。

  很快核查组进驻清远市全面展开核查工作与刑侦部门内外联动为专案侦查工作提供纪律保障消除内部阻力。

  2 深挖细查 “靠山”倒塌

  一名民警长期到涉黑组织开设的赌场赌博这条线索让工作组很快找到了案件的突破口。通过翻阅卷宗工作人员发现清城区分局龙塘派出所副所长黎伟军多次进入涉黑团伙开设的赌场参与赌博。经查2013年黎伟军与4名民警经朋友介绍认识了罗氏兄弟涉黑组织的头目。

  2013年至2015年9月黎伟军等人多次受邀到赌场参与赌博。此外黎伟军还先后收受罗氏兄弟7000元现金甚至在省公安厅组织查处该涉黑组织时仍不收敛、不收手继续参赌。

  黎伟军与4名民警分属清城区分局法制、刑侦、治安等部门及下辖派出所。他们明知罗氏兄弟涉黑组织长期从事开设赌场等犯罪活动不仅无视法纪而且给赌场撑腰壮胆造成恶劣社会影响。

  “一个在假释考验期内又故意伤人致死的罪犯竟然被取保候审长期得不到依法查处!”市民朱某的哭诉为案件真相撕开了一个更大的口子。

  朱某指控的罪犯徐明相是罗氏兄弟涉黑组织的骨干成员。1998年徐明相因抢劫罪被判处有期徒刑11年2003年获假释。2005年10月25日徐明相夫妇与人发生斗殴导致对方受伤死亡。徐明相夫妇在逃。2年后徐明相才因非法采砂被公安部门抓获并移交原办案单位——清城区分局松岗派出所。但是徐明相到案后派出所副所长蔡某不仅不依法检查取证反而安排民警邓某主持调解伤人致死案的经济赔偿并隐瞒徐明相是在假释考验期内再犯的情况。不仅如此蔡某还违规变更刑事强制措施导致徐明相长期逍遥法外。

  随着检查的深入一起非法持有枪支弹药案关键物证与案卷的莫名丢失让隐藏在罗氏兄弟涉黑组织背后的“保护伞”主角露出了马脚。

  2009年3月罗氏兄弟之一的罗某飞与开设赌场的合伙人王某发生纠纷。罗某飞带领三四十人持枪到赌场恐吓并抓走王某。3月12日清城分局龙塘派出所对罗某飞非法持有枪支弹药立案并成立了以分局副局长兼龙塘派出所所长汤某为组长的专案组。罗某飞被抓后汤某却确定不再侦查此案。案件在罗某飞赔偿王某10万元之后不了了之。同时案件现场查获的2颗弹壳、3颗子弹等关键物证与案卷也莫名消失。

  工作组发现一起起案件的背后隐藏着一座“靠山”。为达到敲诈勒索发廊从业人员、挖泥场老板、货运司机以及追讨赌债、抢夺陶瓷矿场、公路工程、货运市场等目的罗氏兄弟多次指使、操纵甚至带领组织成员欺行霸市、为非作歹。其成员被抓捕归案后也供述了上述罪行。2009年12月时任清城区分局副局长兼刑侦大队长陈某这把“保护伞”也露出了真容。经查陈某长期对涉案情节严重、证据十分明显的问题线索不闻不问、置若罔闻放任罗氏兄弟涉黑组织发展壮大、为害一方。

  3 追责问责 形成震慑

  经过省纪委驻省公安厅纪检组的不懈努力清远市公安局清城区分局29名涉案民警的腐败问题水落石出。消息传出当地干部群众无不拍手称快。

  查清案件更要厘清责任。工作组认为因为清城区分局原党委没有真正担负起全面从严治党的主体责任管党治党失之于宽松软对苗头性、倾向性问题重视不够、防范无力导致部分基层单位管理混乱、风气不正少数民警有禁不止、有令不行、纪律松弛甚至违纪违法。同时党委相关负责人对下属办案单位以罚代刑、乱没收、私设小金库等问题视而不见不管不问;对所属单位民警、辅警经常与涉黑组织来往、甚至成为涉黑组织骨干成员的问题熟视无睹、放任自流。相关领导对立案、变更强制措施、作出处罚确定等环节的审核监督停留在签名盖章“走程序”上。个别领导甚至将自我的数字证书长期交由下属直接使用不履行监督把关职责致使不少违规办案问题未能得到及时的自查自纠。

  “清城区分局党委履行主体责任不力内部监督制约形同虚设队伍管理失之于宽松软导致出现系统性腐败问题必须给予严肃问责。”驻省公安厅纪检组将检查情况迅速向相关单位进行反馈并提出问责意见。

  2016年9月清远市纪委、清城区纪委确定给予清远市公安局副局长、清城区分局党委书记、局长何某清城区分局政委江某党内严重警告与行政撤职处分;免去汤某、陈某清城区分局党委委员、副局长职务涉嫌犯罪问题移送司法机关;给予邓某等20名民警党纪政纪处分对另外6人进行诫勉谈话;给予清城区分局龙塘派出所原副所长黎伟军、光明派出所原所长温某、光明派出所原中队长廖某免职或党纪政纪处分涉嫌犯罪问题线索移送司法机关。并责令清城区分局党委向清远市公安局党委作出深刻书面检查并切实抓好整改工作。

  2017年12月黎伟军、温某、廖某分别以犯徇私枉法、玩忽职守罪被法院判处有期徒刑。

  省公安厅将此案查处结果通报全省公安机关教育警示广大民警严守法纪规范执法举一反三引以为戒。驻省公安厅纪检组与警务督察总队对各单位学习通报情况进行专项督导确保查处一案、教育一片促进执纪办案效果最大化。

  “刀刃向内坚决查处、清理害群之马。”苏全贵表示广东省纪委驻省公安厅纪检组将把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点纳入执纪监督工作内容对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题对扫黑除恶斗争中发现的“保护伞”问题线索一查到底、绝不姑息。(本报记者谭永丰 通讯员 李仲华)

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  监察法通过、国家监察委挂牌、“打虎拍蝇”力度不减、海外追逃快马加鞭……观察2018年中国反腐的“上半场”诸多新动向值得注意。

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  资料图:十三届全国人大一次会议。 中新社记者 盛佳鹏摄

  新机构

  3月20日上午十三届全国人大一次会议表决通过〖中华人民共与国监察法〗。3天之后备受注意的国家监察委正式揭牌。

  从2016年底试点启动到国家监察法的出台与国家监察委的成立国家监察体制改革这被称为“事关全局的重大政治体制改革”其改革的每一步都备受舆论注意。

  作为中国特色的国家反腐败机构国家监察委如何开局?作为反腐败国家立法的国家监察法如何显威?无疑国家监察体制改革是观察今年中国反腐的重要切入点。

  今年4月1日国家监察委挂牌还不足10天贵州省委原常委、副省长王晓光被查的消息发布。

  王晓光成了监察法颁布实施、国家监委组建并与中央纪委合署办公后首个接受审查检查的中管干部。

  在官方对王晓光的落马通报中消息源由“中央纪委”变为“中央纪委国家监委”“涉嫌严重违纪”变为“涉嫌严重违纪违法”“接受组织审查”变为“接受纪律审查与监察检查”。

  中央纪委国家监委网站的评论称这些变化体现出国家监委挂牌即开局、开局即开工的工作作风也是纪委监委履行双重职责、不断把制度优势转化为治理效能的具体体现。

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  资料图:2015年10月21日上午海南省公安厅组织党员干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地参观受教。洪坚鹏 摄

  新措辞

  “打虎拍蝇”是民众最注意的的反腐消息。

  梳理中央纪委国家监委网站“审查检查”栏目今年上半年落马的中管干部有10人另有162名厅局级干部落马平均每月有27名厅局级干部落马“打虎拍蝇”的高压态势不减。

  除了密集的“打虎拍蝇”消息在上半年的反腐消息中官方对于落马官员的问题通报也较为引人注意。

  2月13日晚中央纪委通报了中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜严重违纪被开除党籍与公职的消息。

  “野心膨胀”“欺骗中央”“毫无廉耻”“专横跋扈”……鲁炜是中共十九大后落马的“首虎”而这份对鲁炜的问题通报表述之严厉被媒体用“措辞罕见”“用词最狠”来形容。

  除了鲁炜例如山东省原副省长季缃绮“贪欲膨胀中饱私囊”江西省原副省长李贻煌“修身不严、带坏家风”国家能源局原党组成员、副局长王晓林“甘于被‘围猎’”等对于落马官员的新问题、新表述也成为舆论焦点。

  有分析人士称十九大以来中央纪委在通报中使用新的个性化的“纪言纪语”是对其腐败行为的概括同时也意在传递执纪的威慑力。

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  资料图:2015年10月21日上午海南省公安厅组织党员干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地参观受教。洪坚鹏 摄

  新线索

  除了国内“打虎拍蝇”近年来海外追讨追赃被舆论称为中国反腐的“第二战场”。今年上半年反腐在这个“第二战场”也有大动作。

  6月6日中央追逃办再次以公告形式曝光50名涉嫌职务犯罪与经济犯罪的外逃人员藏匿线索其中“百名红通”人员共有32名。这当中就包括了此前被舆论聚焦的河北省委原书记程维高之子程慕阳等人。

  中央追逃办此次发布部分外逃人员有关线索数量更大、信息更多、位置更准对外逃人员来说无疑又是一次沉重的打击。

  公告发出后不足半月6月17日涉嫌职务犯罪的红通人员王颀投案。五天之后6月22日中央纪委国家监委网站挂出了“百名红通人员”赖明敏回国投案的消息他也是“百名红通人员”到案的第53人。

  “相比之下此次发布公告后首名投案的外逃人员归案时间更短充分说明公开曝光对外逃人员形成了强大心理攻势使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”对此中央纪委国家监委网站撰文称。

  根据中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的数据截至2018年4月底中国通过“天网行动”先后从90多个国家与地区追回外逃人员4141人其中国家工作人员825人“百名红通”人员52人追回赃款近百亿元人民币。

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  资料图:警方展示佛山郭某昌等宗族恶势力团伙干扰选举案证据。索有为 摄

  新战场

  观察今年上半年中国反腐的新动向反腐治贪深入环保、扫黑除恶等新领域无疑也是一大看点。

  今年5月中央纪委通报曝光了6起生态环境损害责任追究典型问题涉及天津、河北、江苏、安徽、重庆与甘肃六省市被通报人数达40多人。这是中央纪委首次就该领域的责任追究典型问题进行通报。

  除了环保领域今年上半年中央纪委还公开曝光了14起扶贫领域腐败与作风问题典型案例;开通“扶贫领域腐败与作风问题”曝光专区已通报24起典型案例。“扶贫领域腐败与作风问题”等方面的通报明显增多。

  同时扫黑除恶也是今年的重点工作之一。今年1月十九届中央纪委二次全会列出的今年8个重点任务中“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出会议要求把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来坚决查处涉黑“保护伞”。

  观察上半年各地纪检监察机关的反腐成绩单党员干部涉黑涉恶问题已然成了执纪审查重点之一诸多掌握一定权力并为其充当“保护伞”的腐败分子被揪出。(冷昊阳)

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